欧洲的 Agendas 21 locaux: 以法国为例
为WT51寻找和谐、可持续发展社会的新型模式之作
引文摘要
1992年，联合国的所有成员国开始着手讨论里约热内卢21世纪行动纲要所提出的方针在各个地区的实施方案。目的是要使各个地方行政区域到1996年时，能在各个辖区内使21世纪行动纲要的地方性措施1得到实施。虽然新举措不断增加，并得到推广，直到今天，我们离目标还有很大一段距离。
就欧洲来说，ICLEI（地方环保措施国际委员会：Conseil international pour les initiatives écologiques locales）1991年就在21个试点城市开展了第一轮推动21世纪行动纲要的活动。
2004年，ICLEI的一项研究对这21个城市所进行的5000多项活动做了统计。到2007年5月在塞维利亚召开欧洲可持续发展城市第五次会议的时候，参与的城市已经超过了1500个。
然而，依照采取措施时间的长短，欧洲不同国家间的发展情况存在着很大的差别， 21世纪行动纲要地方性措施的横向性，还有纲要的实施程度往往要依靠公共经费的支持。
比如就瑞典来说，从1992年起，政府就将21世纪行动纲要作为所有团体的首要目标，现在这些纲要的内容几乎在整个瑞典得到了实施。在丹麦，民间协会组织，尤其是非政府组织，表现得非常积极，它们对这些措施给予了极大的支持。
在法国，这些措施都是主动得到了实施。21世纪行动纲要的首批地方性措施在90年代得到了实施，2002年后，相关措施的数量得到了大幅度增加。它们是由各类集体组织（地区性的，省级的，市镇一级的，城市及其郊区这一社区单位一级的，等等……）提出施行的。地区级的自然保护区分布在整片国土之上，主要是集中于某些行政区域（巴黎省，北低加莱地区，阿基坦地区，罗纳—阿尔卑斯地区以及南比利牛斯地区）。大概有20%的法国人所居住的地区实施了可持续发展的地方政策。
自2006年以来，法国在各领域实施可持续发展的地方性措施和21世纪行动纲要地方性措施上，给自己积累经验，这些经验指明了可持续性发展的五个主要目标2，也指明了所采取的措施的构成要素。
根据法国给我们提供的经验，目前有32项地方性计划已经被认可为属于21世纪行动纲要的地方性措施。
