WT56 – 山区资源的治理

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Regione Piemonte (Region of Piedmont) : www.regione.pmn.it/
Association des Populations des Montagnes du Monde / World Mountain People Association (APPM-WMPA) : www.mountainpeople.org

中国和欧洲的很大一部分面积被山区覆盖。由于地形、气候和交通不便的缘故，这些地区传统上都从事农业和养殖业。由于土质、地形和销路的缺乏，这些地方也很难开展集约型农业。

不仅如此，这些地区生态脆弱，对各种侵蚀、崩塌等地质灾害和森林退化十分敏感。由于无法运用能适应当地情况和对当地生态脆弱性缺乏认识，大规模实施的公共政策，例如人工造林很少受到良好效果。与此同时，主要在欧洲，以旅游业为代表的其它行业也在山区落户，在某些情况下，这的确不失为重振山区的良策，但由于这些新行业对传统产业构成竞争并大量占用农业用地，它们也可能彻底破坏当地的生态环境和传统的社会结构。

由于山区一般远离权力中心，当地人也很难参与本地建设的决策，因此难以发挥其特有技能和维护其利益。我们应该设计出什么样的有利于山区的政策，才能充分顾及他们在生态、经济和社会上的脆弱性呢？如何才能让山区社会积极参与到这些政策的制定和实施中去？这些问题就是我们论坛开展讨论的起点。