WT42 – 城市的概念和城市治理

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United Cities and Local Governments : www.cities-localgovernments.org/uclg/index.asp

分组简介：WT42

欧方建议

城市, 特别是大都市都具有现代化的意义。这些城市集中了现代经济的大多数生产和创新要素。城市的规划和管理很大程度上取决于矿物能源消耗和水资源循环使用的政策措施以及社会的和谐与内聚力。我们社会的未来很大程度上依赖着城市发展的可持续性、市民和谐生活的能力、妥善处理资源使用和土地竞争以及不同群体之间的和平共处。

此外，众多城市，特别是大都市都在向越来越广阔的地域扩展，这就需要我们在地方治理方面寻找新的平衡与新的治理模式。

在欧洲、中国以及世界各地，城市治理的问题已经提到政治议程上。

中国城市的发展是当今世界最快的。我们应该承认城市的未来是在中国。现在，中欧许多城市之间的合作都在努力分享各自的思考与治理技术。在国际上，2005年世界城市联合组织的成立为城市治理的国际交流提供了新平台。

此讨论组的目的在于指明中欧城市治理中存在的主要问题，并探索创新和合作的领域。

分组简介：

中方建议

近1/4个世纪以来，中国进行着世界上规模最大、背景最为复杂、收益人口最多、成就最为辉煌、显见问题也最为突出的城市化进程。从1978年到2006年中国的城市化水平由17.9%增长到43.9%，城镇人口由17245万人增长到57706万人，合计增长40461万人，相当于2005年欧盟总人口的87%；城市个数由192个增加到661个。未来20年，中国仍然处于高速城市化阶段，城市化水平将持续提高到60%左右，城市个数将增长到1500个左右，城镇人口还将持续增长3亿人。中国城市化过程为中国、为世界创造了巨大的财富，成为促进中国富强、世界发展的重要动力。

伴随着城市化发展，中国也面临着一系列的问题和前所未有的挑战：制度建设问题、就业问题、教育与培训问题、流动人口问题、公共安全问题、交通问题、城乡差距问题等等。城市化的问题几乎构成中国经济社会发展中的核心问题。城市化作为中国发展的重要主旋律，与未来时期中国的发展休戚相关。

面对众多的问题与挑战，如何推动城市管理的历史性转型，如何转变政府职能，充分发挥公众和社会的力量共同治理城市，推动城市的科学发展，已经成为中国十分关注的重大问题。

中国的城市化为世界提供了广泛的市场，中国与世界、中国与欧洲城市之间的合作日益密切。本组讨论将为广大参会者提供中国城市化发展的真实历程、取得的成就以及存在的问题，共同探讨中国与欧洲城市发展的共性与特性，分享各自的思考及城市治理的理论与方法，探索未来创新和合作的可能空间。