主题讨论组 WT22 — 富裕与贫穷:何种社会模式 ?

中欧论坛 2007

议题介绍和基本背景

虽然科学技术的发展,以后贸易往来的全球化和国际贸易的快速增长已经和五十年前相比截然不同,并在世界范围内使得人均收入迅速增加,但这种增长的成果并没有使所有的人民和所有的社会阶层平等地受益。

有些人一直以来捍卫都自己的观点,他们认为在国家水平上,这些变化使最富有的国家更加富有,使最穷的国家更加贫穷。事实上,中国和印度在继其他亚洲国家之后的快速发展体现了经济的‘去物质化’,在经济的‘去物质化’中知识和技能在生产中代表一种越来越重要的因素。贸易往来的全球化带来了大范围的技术转让,并似乎带来了绝大部分区域(非洲除外)技术和经济水平上的逐步在趋向一致——不管我们认为趋向一致的进程是过快还是过慢。另一方面,在每个社会内部,这个趋向一致的进程一般都同时伴有贫富差距加大的问题,这种现象是一个历史性规律,在经济发展的初期更为明显。

在欧洲,尤其是在第二次世界大战结束之后,在通常被称为“福利国家”的框架内实施了一些强有力的社会资源再分配机制,这些都是在第二次工业革命的背景下进行的,因为工业革命的大规模生产需要动员劳动力和机器,这种经济形态与国家边界依然存在的事实并存,后者并没有就此消失。

和欧洲相比,中国的政治历史自然有不同的地方。从1949年到1978年,国家对整个社会拥有完全统治权,尤其是对经济的控制,在消费商品稀缺和政府主要控制再分配的条件下保证平等的生活条件。但是,1978年之后发生了巨大的转变。一个新的富裕阶层快速发展起来。尽管数据显示,这种发展伴随着贫穷人口数量在总体上的减少和由几千万人口组成的中层阶级的出现,但是新出现的社会差异在国家从大量的社会和经济领域中退出,不再负责过去承担的社会资源再分配的任务之后就更为明显。在新的技术系统中有大量的科学和技术以及信息知识,众多的低技能产业逐渐被淘汰,简单地说,富人越来越不需要穷人了。

国家的经济产业逐渐失去了自主权。经济体制和国家社会体制在广阔的世界范围内的竞争中发生冲突。在这个舞台上福利经济国家执行的社会再分配系统面临着质疑。尽管在经济和社会的整体范围内,国有部门普遍占据着重要位置,并呈上升趋势,但和过去相比各个国家都感到其保护者的作用越来越小。在这种背景下需要创造新的和谐社会模式。该研讨会的目的是互相分享彼此的思考所得,同时通过比较不同的欧洲模式,甚至比较更大范围内欧洲和中国的不同来使彼此受益。

(作为该议题的发动者,欧洲反贫穷网(EAPN)对欧盟内部的情况更为了解。因此,该介绍会更多地涉及关于欧洲的情况。我们希望其他更加了解中国情况的参与者能接受我们的提议从中国的角度做相同的思考。)