中国基础教育状况概述

基础教育是中国教育事业最重要的组成部分。改革开放以来，中国基础教育发展较快，学校数、在校生数及生师比较为合理，专任教师学历合格比例得到较大提升。男女童净入学率达到99%以上，女童入学率甚至高于男童0.04个百分点。义务教育阶段专任教师学历合格率得到提升，小学为98.87%，初中为96.34%。生师比进一步合理化，小学为19.17∶1，初中为17.15∶1。高中阶段毛入学率在2006年达到59.8%。普通高中生师比18.13∶1，专任教师学历合格率达到86.46%。但仍存在着以下需要改进完善的方面。

1、义务教育普及水平不断提高，但每年都有大量儿童无法完成义务教育。

2、中等职业技术教育有所发展，但中等教育结构仍不合理。

3、办学条件有所改善，但仍存在较大的地区差异、城乡差异和校际差异。

4、教师队伍建设成效明显，但队伍配置差异过大, 教师待遇存在着地区、城乡差异，不利于经济落后地区尤其是农村地区的教师安心工作。

5、政府经费投入逐年增加，但投入总量仍显不足，且地区差异较大。2005年国家财政性教育经费为5161.08亿元，占国内生产总值比例为2.82%。

6、新一轮基础教育课程改革在全国范围内迅速普及；但是课改也有表面化、形式化、理想化等问题，关于课程改革的争论还在继续。

2007年5月18日，国务院批转教育部制定的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，这一纲要也是未来几年中国基础教育发展的总体设想和发展趋势。“十一五”期间（即2006至2010年）教育发展的主要目标是：全面普及九年义务教育，“普九”人口覆盖率接近100%；学前教育和特殊教育得到进一步发展；高中阶段教育毛入学率争取达到80%左右；中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。为使基础教育在实践层面有较大的发展，还需做好以下工作。

（一）进一步推进素质教育，使课程改革落到实处。素质教育已成为中国基础教育的发展方向。

（二）进一步增强学校德育工作的实效性。

　（三）以“普及、发展”为主要任务。以中西部农村地区为重点，普及和巩固九年义务教育；以中等职业教育为重点，加快发展职业教育，培养高素质劳动者和高技能人才。

　（四）进一步加强教师队伍建设，培养和造就一批教育家，是我国基础教育发展的关键。　（五）办好让人民群众满意的教育是我国基础教育的宗旨，促进教育公平是我国的基本教育政策。解决好城市流动人口子女以及农村留守儿童的受教育问题。

（六）为保障基础教育健康发展，还需进一步推进教育管理体制、投入体制、办学体制、学校内部管理体制改革，加强教育法制建设，依法治教，转变政府职能和管理方式，扩大教育对外开放，形成更加有利于教育发展的体制机制。