贵州省的山区扶贫开发：政策、行动与问题

中国地势西高东低，其中山区面积，包括山地、丘陵和比较崎岖的高原，约占全国面积的三分之二（69%）。占全国总面积三分之二以上的西部地区（12个省份），大部分地区为高山、荒漠、戈壁、高寒地区，自然条件差。同时，西部地区又是中国大江大河的重要发源地，其中相当一部分区域不适宜开展经济开发活动，基本不适宜人类生活居住。由于自然条件、交通条件等方面的限制以及历史原因，西部省份，比如四川、贵州、云南等，经济大多不发达，绝对贫困人口数量多。到2006年底，中国西部地区农村人均年收入693元人民币以下的绝对贫困人口有1175万人，占全国农村绝对贫困人口的54.7%。农村人均年收入958元以下的低收入人口1986万人，占全国农村低收入人口的55.9%。因此，对山区的扶贫开发，特别是对西部的扶贫开发，一直是中国政府的一项重要工作。