Diversité des relations entre les ONG et l’Etat et diversité des échelles d’intervention: d’une simple fonction palliative locale à l’invention des solutions de l’avenir
La Déclaration de Santiago du 4 juin 1992
La première étape de la Fondation (1983-1989) avait privilégié le financement de projets concrets associant réflexion et action. Mais ces projets, souvent portés par les « ONG », se voulaient souvent le levier de transformation plus amples, à l’échelle d’une rgion ou d’un pays. A quelles conditions ce changement d’échelle peut-il s’opérer et des initiatives locales influencer les politiques globales.
C’est à cette question que la FPH a voulu répondre en réunissant à Santiago, en juin 1992, une vingtaine de partenaires venus du monde entier. Le partage de leur expérience a permis de clarifier les concepts, d’identifier les différentes conceptions des ONG dans leur rapport à l’Etat - depuis le substitut d’un Etat défaillant jusqu’à la recherche d’un nouveau « projet de société »- de souligner l’ambigüité des rapports entre organisations de citoyens et organisations d’appui. La déclaration de Santiago décrit, enfin, les différents mécanismes du « micro au macro ».
